邵阳市商务局关于加强商务统计报送工作的通知
邵商〔2010〕43号
邵 阳 市 商 务 局
关于加强商务统计报送工作的通知
各县（市、区）商务（招商）局：
加强商务统计报送工作既是各级商务主管部门的职责所系，也是科学统计和分析商务经济数据、更好地服务党委和政府决策的重要手段。近年来，各县（市、区）商务主管部门能自觉遵守统计法规，建立健全统计机构，严密组织商务统计，按时报送统计数据，取得了较好成效。同时，统计数据不准确、内容不完整尤其是统计分析不深入的问题还比较突出，影响了商务统计报送的质量，必须认真加以改进。为了更好地服务决策、服务企业、服务社会，联系我市实际，现就加强全市商务统计报送工作有关事项通知如下：
一、统计报送内容
商务统计涵盖利用外资、内联引资、外贸进出口、对外经济技术合作和国内贸易等多个领域。按省、市要求，目前需向上级主管部门报送以下十类数据，同时向本级统计部门报送以下1-5类数据：
1.利用外资。主要统计上报合同利用境外资金总额，同比增（降）幅情况，其中工业项目占比情况。
2.内联引资。主要统计上报市外境内资金到位总额，同比增（降）幅情况，其中工业项目占比情况；省外境内资金到位总额、同比增（降）幅情况，其中工业项目占比情况。
3．外贸进出口。主要统计上报全市进出口总额，同比增（降）幅情况，其中出口总额、同比增（降）幅情况，进口总额、同比增（降）幅情况。
4.加工贸易进出口。主要统计上报全市加工贸易进出口总额，同比增（降）幅情况。
5．社会消费品零售总额。归口上报社会消费品零售总额完成情况和同比增（降）幅情况。
6．万村千乡市场工程。主要统计上报新增万村千乡农家店个数、同比增（降）幅情况。
7.家电下乡。主要统计上报新增家电下乡销售网点个数、同比增（降）幅情况；实现家电下乡销售总额、同比增（降）幅情况。
8.境外投资。主要统计上报新增境外投资企业个数、同比增（降）幅情况；完成境外投资总额、同比增（降）幅情况。
9.承包国际工程。主要统计上报实现国际工程承包总额、同比增（降）幅情况。
10.国际劳务输出。主要统计上报完成国际劳务输出人数、同比增（降）幅情况。
二、统计报送流程
商务统计报送坚持业务科（股）室对口报送和专职统计员综合报送相结合的原则，各县（市、区）商务主管部门在落实业务科（股）室对口报送单项统计数据的基础上，同时向市商务局并本级统计部门综合报送统计数据和统计分析报告。市商务局综合报送归口科室为外来投资企业科，各县（市、区）综合报送股室自定。统计工作按以下流程进行：
1.搜集资料。以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，综合运用全面调查、重点调查等方法，依据原始资料，完成商务主要经济指标各类数据的搜集和整理，协同本级统计部门完成社会消费品零售总额有关数据收集。现阶段，商务统计每月进行一次，并落实逐月累计汇总。
2.统计分析。依据统计资料和汇总数据，全面分析本地商务经济运行情况，总结经验，查找问题，研究加强商务暨招商引资工作的具体措施，及时提出合理化建议。
3.报送数据。采取电子报送为主、纸质文档报送同步的方式，每月最后一个工作日前5天，各县市区商务主管部门向市商务局报送统计数据和商务统计分析报告。对外贸易各项统计数据可以截至时间为准前推1个月，但必须对截至时间段的各项数据进行预测。
三、相关工作要求
一是建立健全组织，加强领导力量。市商务局成立全市商务统计报送工作领导小组，按照主要领导负总责、分管领导和科室负责抓的原则，加强对全市商务统计报送工作的组织领导，及时协调矛盾，严格审核把关。各县（市、区）商务主管部门要参照建立健全组织，加强领导力量。继续推行市商务局班子成员带科室联系县市区，指导基层完善统计制度，规范统计工作，提高统计质量。严格落实县（市、区）商务主管部门对市商务局、市商务局分管领导对主要领导、业务科室对分管领导，逐级签订责任状，切实严明责任，确保商务统计报送各项工作有人抓、有人管。
二是及时建章立制，规范统计工作。严格落实专职统计员制度，各县（市、区）商务主管部门必须确保1名以上专职统计员，负责商务统计数据综合报送工作；市商务局外来投资企业科归口全市商务统计数据综合报送工作，外来投资企业科科长黄晓娜、副科长刘武涛为市商务局专职统计员。严格落实联合会审制度，初步统计结束后，由主要领导带分管领导和业务科室，对统计数据逐项进行审核，确保统计数据的准确性和完整性。严格落实统计督查制度，市商务局每半年组织对县（市、区）进行一次商务统计工作专项检查，发现问题及时纠正，防止出现漏统漏报。
三是细化分解任务，狠抓工作落实。坚持将年度商务主要经济指标分解下达到各县市区，结合商务统计工作，落实每月一调度，每季一通报，每半年一考核；各县（市、区）商务主管部门要对照年度目标任务，跟踪抓好落实，确保年度目标任务能够按时间节点有序推进，防止年底“搞突击”。
四是加强统计分析，优化决策部署。要结合商务统计，深入调查研究，全面了解发展现状，密切关注形势发展，跟踪政策变化，加强针对性研究，不断从统计工作层面上总结梳理一批有深度、有价值的研究成果，为本级党委、政府科学决策提供有力依据。2010年二季度起，各县（市、区）商务主管部门每季度须向市商务局报送商务统计分析报告。
五是拓展网络资源，打造信息平台。要充分利用邵阳招商网这一重要资源，全面启用外资项目申报、外贸企业备案、市场运行监测等网络平台，全面推开电子商务，确保商务统计报送实时化、快捷化。同时，落实纸质文档同步报送，加强与相关部门的协调，多层次、多渠道收集商务统计数据，进一步整合资源，完善商务统计数据库。
六是加强业务培训，夯实工作基础。市商务局定期组织各县（市、区）商务部门分管统计工作的领导、专职统计员和相关业务股室负责人进行培训，学习统计法规和业务知识，帮助相关人员熟悉统计程序，明确规定要求，提高业务水平，确保商务统计工作逐步走上规范化轨道。各县（市、区）商务主管部门要积极采取新老帮带、网上培训等多种方式，加强商务统计业务知识的学习培训。
七是加强工作衔接，确保工作成效。各县（市、区）商务主管部门要加强与市商务局和本级统计部门的经常性联系，搞好对口衔接，确保统计数据上报后能够及时录入相关操作系统，防止漏统、漏报。要加强横向联系，跟踪其他单位工作动态，注重分析对比，不断增强工作的针对性和实效性。
八是严格实施奖惩，促进工作落实。坚持把商务统计工作纳入商务绩效评估和双文明目标考核范畴，制定完善评定细则，落实跟踪考核，依据考评情况及时实施奖惩。对于迟报、漏报和虚报的，予以通报批评。
二O一O年五月十二日
主题词：商务 统计 工作 通知
报：郭光文市长、周吉平副市长、张殿文副市长。
抄送：市委办公室、市政府办公室，市人大民侨外委、市统计局、市政协经科委；各县（市、区）委书记、县（市、区）长，各县（市、区）分管商务工作的领导，各县市区统计局。
发：局副处以上干部，局机关各科室。
邵阳市商务局办公室 2010年5月12日印
（共120份）